Apresentando o Conceito

O Problema

Os sistemas atuais oferecem incentivos para que aqueles que estão no poder se enriqueçam às custas da comunidade, desperdicem dinheiro uns dos outros para aumentar sua própria fama e para comprar votos através de supostos serviços gratuitos. Mas não há como se contornar esta constatação: um sistema que é legítimo de alguma forma, que por lei prevê expropriações em favor de terceiros (por exemplo, na forma de impostos e contribuições de seguridade social) e com o qual nem todos os afetados concordaram antecipadamente, não pode no longo prazo criar uma coexistência pacífica nem previsível. Ele destrói as bases e os resultados da cooperação voluntária através do poder do Estado. Destrói, assim, sucessivamente o que torna uma sociedade bem sucedida e atraente e conduz a uma batalha de todos contra todos pela aplicação de regulamentações favoráveis.

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Tem um papel secundário se o sistema é mais democrático ou mais autoritário – os falsos incentivos são comparáveis. As ordens autoritárias só funcionam melhor se as pessoas no topo tiverem integridade e forem líderes fortes. No entanto, todos os sistemas cujo sucesso depende de pessoas especialmente qualificadas no topo não têm nenhuma chance de sobrevivência a longo prazo. Novas abordagens devem, portanto, ser projetadas de tal forma que possam sobreviver sem líderes engenhosos. E quanto menos áreas da vida os políticos controlam, menos importa quem as controla.

Requisitos para novos sistemas

Uma nova ordem social, estável e de longo prazo deve exigir que os responsáveis pela ordem social

1. Ter um interesse econômico no sucesso da sociedade (pele no jogo)

2. Ser responsabilizado por erros (acoplamento de poder e responsabilidade)

3. Permitir que os seus cidadãos saiam ou secedam a qualquer momento sem obstáculos financeiros ou de outra natureza (permitir concorrência)

4. Ser incapaz de conceder benefícios especiais a grupos individuais ou cidadãos (evitar lobbying, corrupção e lutas por fundos estatais)

5. Ter claramente definidas as obrigações e competências escritas que não podem ser alteradas unilateralmente (segurança jurídica, previsibilidade)

6. Possam ser processado pelas partes envolvidas em caso de divergências perante tribunais ou órgãos de arbitragem independentes (arbitragem neutra)

Fica claro que mesmo os Estados constitucionais democráticos ocidentais cumprem apenas o último requisito, muitas vezes com restrições, uma vez que apenas alguns órgãos podem processar o governo. A segurança jurídica e a previsibilidade realmente previstas pelas constituições não são mais dadas na prática estatal, uma vez que aqueles no poder, com suas maiorias parlamentares e a nomeação de juízes, podem controlar tanto a redação quanto a interpretação da constituição em grande medida à vontade. É, pois, tempo de introduzir novos produtos no “mercado da coexistência”.

A Solução: Cidade Privada Livre

Agora imagine um sistema em que uma empresa privada como “prestadora de serviços públicos” lhe oferece proteção de vida, liberdade e propriedade. Este serviço inclui segurança interna e externa, um quadro jurídico e regulamentar e resolução independente de litígios. Você paga um valor contratualmente fixo por ano por esses serviços. O prestador de serviços do Estado, enquanto operador da comunidade, não pode alterar unilateralmente este “acordo de cidadãos” consigo numa data posterior. Como um “cidadão contratante”, você tem uma reivindicação legal à sua adesão e uma reivindicação por danos em caso de mau desempenho.

Você cuida de todo o resto sozinho, mas também pode fazer o que quiser, limitado apenas pelos direitos dos outros e por outras regras de convivência aplicáveis. Isso inclui unir forças com outros para todos os tipos de propósitos.

Titus Gebel e Mark Klugmann debatendo Zonas LEAP

As disputas entre você e o prestador de serviços do Estado são ouvidas em tribunais de arbitragem independentes, como é costume no direito comercial internacional. Se o operador ignorar as decisões arbitrais ou abusar de outra forma do seu poder, os seus clientes migram e ele vai à falência. Assim, ele tem um risco econômico e, portanto, um incentivo para tratar bem os seus clientes e de acordo com o contrato.

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Este sistema é chamado de Cidade Privada Livre. À primeira vista, pode parecer escandalosamente radical ou utópico. No entanto, já estamos usando a abordagem de serviço com muito sucesso em outras áreas de nossas vidas. A transferência para a nossa ordem social é apenas o último passo num desenvolvimento que já está em curso. A novidade é que a convivência ocorre em nível puramente privado, mas o sistema é capaz de fornecer todos os serviços (especialmente de segurança) exigidos pelos residentes de estados anteriores. E isso melhor, mais barato e com graus muito mais elevados de liberdade para os clientes ou cidadãos contratados. Os principais elementos do mercado livre são simplesmente transferidos para a coexistência, nomeadamente o intercâmbio voluntário de serviços, o direito de recusar ofertas e a concorrência como um método de descoberta, um meio de limitar o poder e um filtro de qualidade. Uma vez que a participação na Cidade Privada Livre é voluntária, o conceito deve ser atraente a longo prazo, caso contrário ninguém virá ou os residentes voltarão a migrar.

Especialmente a construção como um contrato de serviço tem a vantagem de já ter sido testada e comprovada. Corresponde ao que conhecemos das empresas privadas da vida quotidiana. Seja comprando pão na padaria, fazendo um seguro ou contratando um consultor fiscal. Um contrato recíproco e mutuamente acordado é sempre a base. Isto regula que produto ou que serviço deve ser entregue em que condições e a que preço. Isto aplica-se mesmo que o contrato – tal como com o padeiro – só tenha sido celebrado através de uma conduta conclusiva. O comprador sabe que o seu parceiro contratual tem um interesse econômico; ele não precisa fingir ser motivado pelo bem-estar público ou pelo salvamento humano. Em caso de litígio, é possível recorrer a tribunais ou comissões de arbitragem independentes. Nenhum vendedor ficaria impune se alterasse unilateralmente o conteúdo do contrato (“Você paga duas vezes mais a partir de agora, mas recebe um serviço adicional em troca, que não encomendou”) ou se permitisse que os litígios fossem resolvidos exclusivamente pelas suas próprias instituições.

Ideia de Negócio em vez de Utopia

Numa Cidade Privada Livre, cada um é o Soberano de Si mesmo que, por acordo voluntário, celebrou um verdadeiro contrato com um prestador de serviços mais ou menos comum, o Contrato de Cidadão. Ambas as partes têm os mesmos direitos formais e, portanto, estão legalmente em pé de igualdade. A relação entre autoridade e sujeito é substituída pela relação entre cliente e prestador de serviços. Ao contrário dos sistemas convencionais, em que o cidadão é obrigado a pagar impostos sem ter um direito correspondente a benefícios, em uma Cidade Privada Livre o serviço e a remuneração estão diretamente relacionados.

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Ambas as partes contratantes têm direito ao cumprimento do contrato, ou seja, o operador pode exigir o pagamento da contribuição fixa do cidadão contratual, mas sem taxas adicionais. Por sua vez, o cidadão contratual pode processar o operador pelo cumprimento das suas obrigações contratuais, por exemplo, pela garantia de segurança e de um sistema funcional de direito civil. Quem é atualmente responsável pela empresa operadora ou a quem ela pertence não é relevante para o funcionamento do modelo.

Uma Cidade Privada Livre não é, portanto, uma utopia, mas sim uma ideia de negócio cujos elementos funcionais já são conhecidos e que só precisam ser transferidos para outro setor, nomeadamente o da convivência. Basicamente, como prestador de serviços, o operador apenas fornece o quadro no qual a sociedade pode se desenvolver abertamente no sentido de uma “ordem espontânea” (Hayek).

Princípios de convivência

A convivência em uma Cidade Privada Livre é baseada em apenas alguns princípios. Os princípios orientadores são a autodeterminação e a autonomia privada. A Regra de Ouro se aplica à convivência como expressa no provérbio “Não faça aos outros o que você não quer que os outros lhe façam”; além disso, o princípio do ut des (“Eu dou para que você dê”), ou seja, o reconhecimento de que o mérito é baseado na reciprocidade; finalmente, o princípio do voluntarismo ou não agressão, ou seja, a prioridade da cooperação voluntária sobre a coerção e expropriação, incluindo a expropriação por supostas boas causas.

A fim de cumprir estas regras básicas, medidas coercivas podem ou devem ser aplicadas. Violações graves ou repetidas também levam à exclusão da cidade privada. O direito de terminar a sua estadia na Cidade Privada Livre a qualquer momento faz parte do conceito de voluntariedade.

Titus Gebel conversando com o príncipe Hans Adam II de Liechtenstein

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Cidades Privadas Livres esperam que seus cidadãos sejam maduros e independentes. Isto inclui assumir a responsabilidade por si próprio e pelos outros, fortalecendo a família e as pequenas comunidades, bem como usar a imaginação e o engenho para superar as dificuldades. Em troca, há a alegria e a satisfação de poder controlar sua vida com seus próprios esforços de acordo com suas próprias idéias. A longo prazo, uma comunidade de pessoas autoconfiantes, brilhantes e realistas irá crescer desta forma. Se todos são livres para decidir o que querem fazer e como querem viver, também não há necessidade real de órgãos participativos como os parlamentos. Eles estão sempre em risco de serem sequestrados por grupos de interesse ou pelo governo para seus próprios fins. O congelamento da mudança em favor da liberdade e da autodeterminação em uma Cidade Privada Livre é o Contrato dos Cidadãos. Assim, os moradores podem chegar a um acordo sobre a representação de seus interesses e, por exemplo, estabelecer um conselho municipal. Mas mesmo que 99% da população participe e se submeta voluntariamente à votação por maioria, esse órgão não tem o direito de impor suas idéias aos outros 1%, que não querem ter nada a ver com isso. É precisamente neste ponto que os sistemas estatais falham regularmente: a garantia a longo prazo da liberdade individual.

Motivação de lucro

A motivação de lucro do operador da cidade é de importância central. Muitas pessoas consideram que a busca do lucro é algo imoral e preferem não ter nada a ver com isso. Eles não reconhecem que não há melhor incentivo para otimizar o uso de recursos escassos. A motivação do lucro e a concorrência forçam o operador de uma cidade privada livre a melhorar permanentemente o seu produto e a otimizar o uso dos recursos. Cada decisão que toma tem consequências imediatas. Isso aumenta a satisfação dos moradores ou não é reduzido por medidas de poupança? Em outras palavras: isso acaba gerando uma renda maior do que despesas? Em caso afirmativo, obtém-se um lucro e aumenta-se o valor empresarial da Cidade Privada Livre. Caso contrário, a medida deve ser revertida ou melhorada. Essa eficiência nunca pode ser alcançada por ordens estatais.

Implementação

A Abordagem

Para implementar uma Cidade Privada Livre, é necessária autonomia interna. Isso não significa necessariamente soberania sob o direito internacional, mas pelo menos o direito de regular seus próprios assuntos de forma independente. O estabelecimento de uma Cidade Privada Livre requer, portanto, um acordo contratual com um Estado existente. Neste acordo, a Nação Anfitriã concede à empresa operadora o direito de estabelecer a Cidade Privada Livre em um território definido de acordo com as condições acordadas.

Cidades Privadas Livres, portanto, não correspondem a novas cidades ou condomínios fechados de administração privada que estejam totalmente sujeitos às leis do respectivo estado, ou a estados municipais autoritários, como Cingapura ou Dubai, que podem alterar unilateralmente as regras a qualquer momento. Também vão muito além das zonas econômicas especiais, correspondendo mais a zonas administrativas especiais independentes, comparáveis, por exemplo, às relações de Hong Kong ou Macau com a China.

Situação ganha-ganha

Mas por que os estados existentes, cujo consentimento é necessário, deveriam se envolver com isso? Tal como aconteceu com as cidades imperiais livres da Idade Média, há apenas uma razão: os próprios interesses. Os Estados podem concordar em entregar alguns de seus poderes sobre um determinado território se eles esperam obter vantagens disso. Então você tem que criar uma situação em que todos ganham.

Cada vez mais pessoas e empresas sofrem com menos segurança, menos liberdade e regras em constante mudança. Dar-lhes um novo lar seguro, livre, acessível e previsível, baseado num contrato real e executável, pode tornar-se um divisor de águas. Estabelecer Cidades Privadas Livres em locais anteriormente desabitados ou pouco atraentes não só aumentará enormemente o valor da terra, mas também o valor da entidade operadora e das empresas locais. Cereja no bolo: se o conceito for bem sucedido uma vez, poderá ser aplicado em todo o mundo.

Com o enquadramento certo, uma prosperidade espantosa é possível. A cidade independente de Singapura ultrapassou o PIB mundial per capita em menos de 30 anos, e o dos EUA em menos de 50 anos.

Do Terceiro ao Primeiro Mundo: o crescimento gigantesco de Cingapura

PIB Per Capita (USD atual)

  • Cingapura
  • Mundo
Fonte: World Bank

A Cingapura de Lee Kuan Yew floresceu, a Cuba de Fidel Castro fracassou

PIB Per Capita (LCU atual)

  • Cingapura
  • Estados Unidos
  • Cuba
Fonte: World Bank

Considere Hong Kong, Singapura ou Mônaco. Um tipo de cinturão de riqueza se formou em torno dessas cidades estados nos países vizinhos. Seus habitantes pagam impostos nos estados vizinhos. Além disso, as cidades estados mencionadas criam inúmeros empregos para os trabalhadores pendulares dos países vizinhos que poderiam ter permanecido desempregados. Se uma Cidade Privada Livre é criada em uma área anteriormente subdesenvolvida ou desabitada, o estado anfitrião só tem a ganhar com esses efeitos.

Hong Kong

Mônaco

Cingapura

Áreas urbanas ricas em torno de Hong Kong, Mônaco e Cingapura

Mas mesmo em áreas mais densamente povoadas, os benefícios econômicos que o Estado anfitrião gera a partir delas podem ser maiores do que antes, uma vez que uma Cidade Privada Livre tenha sido estabelecida. Em outros casos, os governos estão dispostos a se reformar, mas enfrentam obstáculos e inércias consideráveis em seus próprios países, que por várias razões não querem mudanças. Nesses casos, as Cidades Privadas Livres podem permitir novas abordagens sem a necessidade de se mudar o sistema político do Estado anfitrião. Também pode haver situações especiais, como o estabelecimento de zonas de segurança ou cidades de refugiados em antigas zonas de guerra civil, ou o desejo de tentar soluções alternativas em zonas especiais. Nesses casos, pode ser vantajoso confiar a administração a uma empresa privada independente e imparcial.

Baixar o Limiar de Relutância

Conseguir que os Estados existentes abdiquem de parte da sua soberania certamente não é uma tarefa fácil. No entanto, este caminho parece mais fácil do que mudar os sistemas existentes “por dentro” no sentido de mais liberdade, segurança jurídica e auto-responsabilidade. A forma mais fácil de fazer isso é recorrendo a conceitos familiares. Em particular, as cidades privadas livres podem ser descritas como uma “Zona Econômica Especial Plus”, uma “Zona de Prosperidade” ou uma “Zona Especial”, a fim de reduzir o limiar de relutância. Já existem mais de 4000 zonas econômicas especiais em todo o mundo.

Em muitos estados anfitriões possíveis, no entanto, a base legal deve ser criada antes que um contrato possa ser celebrado com a empresa operadora de uma cidade privada livre/zona especial. Isso geralmente requer uma lei parlamentar ou mesmo uma emenda constitucional.

Este passo não é politicamente fácil e representa na prática o maior obstáculo. Antes de planejar o estabelecimento de uma Cidade Privada Livre, deve-se, portanto, esclarecer se a autonomia jurídica necessária é politicamente executável. Isto pode ser feito com base na seguinte lista:

Lista de Requerimentos
  1. LIBERDADE DE NEGÓCIO E COMERCIAL. A Cidade Privada Livre tem o poder de regular os negócios e o direito comercial a seu próprio critério. Isso inclui direito trabalhista, de construção civil e regulamentos ambientais, que facilitam o estabelecimento e a implementação de empresas. Isso também inclui a possibilidade de concluir transações em qualquer moeda e ser capaz de criar empresas de forma rápida e fácil.
  2. LIBERDADE FINANCEIRA E SOCIAL. A Cidade Privada Livre pode estabelecer seu próprio regime fiscal, aduaneiro e social, independente da regulamentação do Estado anfitrião.
  3. DIREITOS DE PROPRIEDADE. A aquisição de propriedade, inclusive imóveis, é possível sem barreiras adicionais e de forma juridicamente segura, de acordo com as regras da Cidade Privada Livre. Tais atos devem ser reconhecidos pelo Estado anfitrião.
  4. RECONHECIMENTO JURÍDICO DOS CIDADÃOS. A situação jurídica dos residentes da cidade (nos termos do Contrato do Residente com o operador da cidade) é reconhecida pelo Estado anfitrião, mesmo que alguns sejam também seus próprios cidadãos.
  5. AUTOGOVERNANÇA. A justiça, a polícia e a administração são realizadas sob controle próprio da cidade e por seus próprios funcionários.
  6. AUTONOMIA EM ASSUNTOS INTERNOS. O Estado anfitrião e seus órgãos não devem interferir nos assuntos internos da cidade, seus habitantes ou empresas.
  7. DIREITOS HUMANOS. Liberdades fundamentais como a liberdade de expressão, de associação e a igualdade perante a lei estão garantidas, mesmo que o país anfitrião tenha legislação contraditória.
  8. CONTROLE MIGRATÓRIO. A Cidade Privada Livre tem o direito de expulsar pessoas indesejadas ou de lhes negar a entrada, mesmo que sejam cidadãos do Estado anfitrião.
  9. SOBERANIA RECONHECIDA. O status da Cidade Privada Livre é garantido pelo Estado anfitrião por um longo período (idealmente 99 anos).
  10. PROTEÇÃO AO INVESTIDOR. Todos os investimentos feitos na Cidade Livre Privada estão sujeitos a uma proteção especial contratualmente garantida ao investidor.

Território e empresa do projeto

Finalmente, é preciso garantir um território que, idealmente, tenha acesso ao mar. Esta terra pode ser anteriormente tanto propriedade do governo como privada. Neste último caso, é preferível concluir um acordo de opções que preveja a compra a um preço fixo apenas no caso de a zona especial ser efetivamente estabelecida. A fim de assegurar a participação voluntária, esta área deve ser inicialmente desabitada.

Se for provável que as condições acima possam ser cumpridas, é aconselhável criar uma empresa do projeto para a respectiva cidade privada. É aconselhável localizar esta empresa num país que tenha celebrado um acordo de proteção de investimento com o país anfitrião, a fim de se beneficiar dos regulamentos relevantes.

Com os conselheiros Oliver Porter e Mark Frazier

Para apoiar, aconselhar e implementar projetos iniciais, nós estabelecemos nossa própria agência de consultoria chamada TIPOLIS. Todas as notícias relevantes serão compartilhadas em nosso newsletter trimestral.

Apoio

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Titus Gebel respondendo às perguntas do público

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Free Private Cities são atualmente a única alternativa não-totalitária às democracias ocidentais. É importante que o conceito seja conhecido quando esses sistemas derem errado, o que mais cedo ou mais tarde é o esperado.

Torne-se um Embaixador

Estamos à procura de pelo menos um embaixador em cada país que possa propagar a ideia e que, idealmente, tenha também contatos na política. Esta pessoa seria também a pessoa de contato local para interessados.

Os candidatos interessados devem preencher as condições listadas ao lado e entrar em contato conosco através do nosso formulário de contato.

 

Convicção

Os candidatos interessados devem apoiar os princípios subjacentes à fundação das cidades privadas, da autodeterminação e da governança competitiva.

Livro

Os candidatos interessados devem ter conhecimento do conteúdo do livro. Ser versado na literatura de Zonas Econômicas Especiais e conceitos de autogovernança é uma vantagem.

Conversação

Os candidatos interessados devem ter a capacidade de responder às perguntas habituais (FAQ). Experiência de falar em público é uma vantagem.

Rede

Os candidatos interessados devem ser multiplicadores com uma rede sólida de investidores, especialistas, políticos e empresários.

Viva, Invista, Sugira

Qualquer pessoa que esteja interessada em criar uma empresa em Cidades Privadas Livres ou investir em outro lugar deve entrar em contato conosco diretamente.

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